Die Gewerkschaft der Angestellten im öffentlichen Dienst (EMAD) hat vor dem Verwaltungsgericht Nr. 3 von Alicante ein positives Gerichtsurteil vom [Datum einfügen] erwirkt. Mai 11 2026Das Urteil verurteilt den Stadtrat von Ondara. Die Entscheidung verpflichtet den Rat, die ausstehenden Gehaltszahlungen an zwei Beamte der örtlichen Polizei von Ondara, die Führungs- und Koordinierungsaufgaben ohne angemessene finanzielle Vergütung wahrgenommen hatten, anzuerkennen und zu leisten sowie die Anwaltskosten zu übernehmen.
Das Urteil, das von der EMAD-Gewerkschaft als „deutlich“ bezeichnet wurde, bestätigt die Klage der Beamten vollumfänglich und belegt, dass der Stadtrat von Ondara strukturell ein System aufrechterhielt, in dem örtliche Polizeibeamte operative Führungsaufgaben, Schichtkoordination und Dienstleitung ohne entsprechende Vergütung übernahmen. Aufgrund dieser Struktur der örtlichen Polizei von Ondara wurden zahlreiche Schichten ohne Anwesenheit von Beamten durchgeführt, wodurch einige Beamte faktisch die Rolle des Schichtleiters oder Einsatzleiters übernehmen mussten. Das Gerichtsurteil betont, dass es sich hierbei nicht um einen Einzelfall oder eine Ausnahme handelte, sondern um eine gängige, kontinuierliche und tief verwurzelte Praxis.
Das Gericht wies die Einwände des Stadtrats von Ondara zurück, der sich auf das Fehlen formeller Ernennungen oder einer expliziten Aufgabenzuweisung als Leiter der Behörde stützte. Richter José Mª A. Magán Perales stellte klar, dass die Verwaltung nicht von der tatsächlichen Ausübung von Aufgaben einer höherrangigen Position profitieren und gleichzeitig deren finanzielle Auswirkungen durch fehlende schriftliche Dokumentation leugnen kann. Die Rechtsprechung bekräftigt, dass der Anspruch auf Gehaltsdifferenzen aus der tatsächlichen Ausübung von Aufgaben einer höherrangigen Position entsteht und nicht allein aus einer administrativen Formalisierung.
Dem Urteil zufolge gehen die Aufgaben der Schichtkoordination, der operativen Leitung des Dienstes, der fachlichen Verantwortung für die anderen Beamten, der unverzüglichen Umsetzung organisatorischer Entscheidungen und der effektiven Führung in Abwesenheit eines Beamten deutlich über die Aufgaben eines örtlichen Polizeibeamten hinaus und entsprechen im Wesentlichen den Aufgaben eines Beamten oder Schichtleiters. Die Beschwerdeführer gaben an, dass ihnen diese Aufgaben mündlich vom örtlichen Polizeipräsidium übertragen wurden.
Der Richter stellte fest, dass sich der Stadtrat von Ondara unrechtmäßig bereichert hatte, indem er jahrelang von den von Beamten ausgeübten Führungs- und Koordinierungsfunktionen profitierte, ohne die entsprechende Vergütung zu zahlen. Das Urteil unterstreicht, dass der Grundsatz, der die unrechtmäßige Bereicherung der öffentlichen Verwaltung verbietet, es ihr untersagt, von der Ausübung höherer Funktionen zu profitieren, ohne die der jeweiligen Position angemessene Vergütung zu zahlen.
Darüber hinaus beruft sich das Urteil auf Artikel 19 des Regionaldekrets 19/2003, Rahmenverordnung der örtlichen Polizei der Region Valencia, der festlegt, dass der ranghöchste Beamte die Initiative, Verantwortung und das Kommando in den Diensten übernehmen muss, was die Situation der Agenten von Ondara unterstützt.
Anerkennung von Rechten und Zuerkennung von Kosten
Das Urteil erkennt ausdrücklich das Recht der betroffenen Agenten auf Erhalt der Differenzen aus dem Ziellandzuschlag und dem spezifischen Zuschlag an. Diese Beträge sind ab dem Datum ihrer administrativen Geltendmachung zu berechnen. Mai 12 2023und um die entsprechenden gesetzlichen Zinsen erhöht werden. Es verpflichtet den Stadtrat von Ondara außerdem zur Übernahme der Gerichtskosten, die auf einen Höchstbetrag von … begrenzt sind. 500,00 euros, zuzüglich Mehrwertsteuer.
Der in Ondara geschaffene Präzedenzfall könnte Auswirkungen auf andere Gemeinden haben.
EMAD hält es für „sehr bedenklich“, dass eine öffentliche Verwaltung solche organisatorischen Missstände jahrelang zugelassen hat, ohne die Führungsverantwortung angemessen zu regeln oder diejenigen finanziell zu entschädigen, die den täglichen Betrieb des Dienstes aufrechterhalten. Die EMAD-Gewerkschaft hat darauf hingewiesen, dass dieses Urteil „Tür und Tor für zukünftige Klagen in anderen Kommunen öffnen könnte, in denen ähnliche Fälle der Übertragung höherer Funktionen ohne entsprechende Bezahlung vorkommen“. Der Stadtrat von Ondara hat fünfzehn (15) Tage um Berufung einzulegen.
